1月18日，陕西省农业农村厅网站发布文章《关于“谁来种地”重大问题的调研报告》（下称“调研报告”），剖析了为什么年轻人不愿种地等问题。

　　调研报告显示，自撂荒地整治工作开展以来，陕西全省撂荒耕地面积从2020年底的337.9万亩降至2023年6月底的11.6万亩，下降96.6%。现存撂荒地中撂荒1-2年的有6.5万亩、2年以上的有5万亩，安康市占64.2%、榆林市占25.2%、延安市占6.1%、商洛市占4.4%、汉中市占0.1%。

　　2022年，陕西全省家庭承包经营农户670.93万户。农村固定观察点村级调查数据显示，农业从业人员中男性占54.3%；年龄在51岁以上占54.7%，31—50岁占36.6%；小学、初中、高中文化程度分别占27.1%、46.3%、14.4%，大专及以上学历占比仅为3.6%。总体来看，农业从业人员年龄偏大、学历偏低现象较为严重。

　　“为什么”年轻人不愿意种地？

　　调研报告指出，一是生产成本逐年走高，种粮比较效益下滑。

　　据不完全统计，2022年以来，陕西省小麦每亩人工成本净增50元以上，农业生产资料价格上涨明显，如2022年6月30日化肥价格比上年同期上涨了1倍以上。人工成本和农业生产资料价格的上涨，导致粮食作物亩生产成本至少增加100元，有的地方甚至增加180元—200元。适度规模经营虽然一定程度上降低了生产成本，但土地流转价格逐年上涨抵消了部分规模种粮收益。加之农业生产大多周期较长，面临的自然风险、市场风险等不确定因素较多，导致农业生产收益难以有效保障。农业生产收入远低于二三产业，“种粮一年不如外出打工一月”。

　　二是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不足：陕西省耕地条件较差、自然灾害风险较大、机械化水平滞后。

　　三是经营主体实力不强，社会化服务相对滞后：主体实力不强、服务水平相对滞后、利益联结还不紧密。