1月11日，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》（下称《指导意见》），从总体要求、主要任务、实施保障等三方面十八条内容，对数据资产管理进行引导规范。

　　自2022年“数据二十条”发布后，数据资产作为经济社会数字化转型中的新兴资产类型，已在社会上形成广泛共识。但数据资产仍面临高质量供给明显不足、合规化使用路径不清晰、应用赋能增值不充分等难点，亟需进一步完善制度体系。

　　针对当前数据资产管理存在的问题，《指导意见》明确，要以促进全体人民共享数字经济红利、充分释放数据资产价值为目标，以推动数据资产合规高效流通使用为主线，有序推进数据资产化，加强数据资产全过程管理，更好发挥数据资产价值。

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所数字经济研究室主任、研究员蔡跃洲在接受证券时报记者采访时指出，《指导意见》从制度层面对于（公共）数据资产管理进行了系统性规范。与《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》相比，《指导意见》更侧重于对公共数据资源开发利用过程中的规范和管理，在“数据二十条”确定的数据权属结构性分置框架下，《指导意见》针对公共数据的权属、使用、开发、收益、分配、价值评估等相关机制做出了更为具体明确的规定。

　　“可以说，制定《指导意见》既是促进数字经济发展的客观需要，也是加强数据资产管理的现实要求。”财政部资产管理司有关负责人说。

　　对全口径数据资产作出共性指导

　　当前，数据要素、数据资源、数据资产、数据产品等概念使用较为混乱，存在不规范、不统一问题。前述有关负责人指出，《指导意见》是针对数据资产这一大类资产作出的指导性规定，不区分持有主体。