“在我们拿到《港口经营许可证》之后一年的时间里，仅有据可查的各类执法检查就接待了200多次，企业几乎每天都要应对执法检查，怎么可能经营好？如此频繁的执法检查正常吗？”4月9日，安徽省芜湖市荻港船厂码头的承包负责人甘友祥面对着铺满了办公桌的各类执法检查文书，质疑中充满了无奈。

　　

　　△各种执法检查文书铺满了办公桌（记者刘强摄）

　　甘友祥告诉指尖客户端记者，他怀疑码头之所以频繁“被检查”，是因为拒绝了有人让他转让码头股权的要求。

　　中标后拒绝了“无理”的股权转让

　　据甘友祥介绍，他所在企业与合作方是在2021年3月中标中海工业有限公司荻港船厂出租项目的，中标租金为4550万元，租期为5年。中标后，他和合作方除了想重新启用荻港船厂的码头功能从事货物运输外，还计划把荻港船厂的厂区建设成一个大型的智能港口产业物流园，截至目前，整个项目的总投资已经超过了1亿元。

　　

　　△荻港船厂项目出租的中标通知书（记者刘强摄）

　　据甘友祥回忆，大约在2021年5月左右，也就是中标后不久。一个叫陈武（音）的男子通过他的一个朋友约他见面，说是要商谈一下合作事宜。但是3个人见面后，陈武直接表示让甘先生把码头51%的股权转让给一个叫徐某的人。因为自己根本不认识徐某，也没想过要转让码头的股权，所以他当场拒绝了对方的“无理”要求。但是陈武告诉他，如果他不转让股权，这个码头他肯定干不下去。

　　据甘友祥事后了解，徐某在当地也经营了2个码头，而且在当地颇有“影响力”。但对于陈武略带“威胁性”的忠告，他并未在意。因为他此前一直从事码头经营，他相信自己有能力把码头经营好。而且他不认为自己企业准备投入经营码头是“动了别人的蛋糕”，他觉得同业间合理竞争更有利于行业发展。

　　一年内200多次“被执法检查”

　　此后，荻港船厂码头开始动工建设，甘友祥也开始去办理码头经营所需要的各项手续。令他没想到的是，自从码头开始建设后，当地的交通、城管等执法部门便开始频繁地到现场进行执法检查，导致工期一再延误。而原本很顺利便能办理下来的《港口经营许可证》，也是在芜湖市副市长主持的企业服务工作联席会议专门协调一年多后，才迟迟获得审批。

　　

　　更令甘友祥始料未及的是，2022年11月30日拿到《港口经营许可证》，码头开始投入运营后，当地交通、生态、水务等多个执法部门到码头执法检查的频率有增无减，据粗略统计，在码头投入运营的第一年，有明确记录的执法检查就超过了200次。其中，芜湖市交通运输局执法支队三大队到码头执法检查的次数最多。